第二节企业安全文化

大纲需要：依据企业安全文化建设和评价的有关标准，评估企业安全文化近况，帮助拟定企业安全文化建设规划和计划。
安全文化的由来
国际原子能机构提出了“安全文化”一词。
1991年， INSAG撰写了《安全文化》，给出安全文化的概念：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它打造一种超出所有之上的观念，即核电厂的安全问题因为它的重要程度要保证得到应有些看重。”
1993年国际核设施顾问委员会进一步讲解了安全文化的定义：“安全文化是决定组织的安全与健康管理、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任与行为模式的产物。”
安全文化的概念
安全文化有广义和狭义之分。广义
广义的安全文化是物质财富和精神财富的总和。
狭义的安全文化是指企业安全文化。
:英国安全健康委员会下的概念：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方法的综合产物。安全文化分为三个层次：
1、直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境与秩序；
2、企业安全管理体制的中层文化，它包含企业内部的组织机构、管理互联网、部门分工和安全生产法规与规范建设；
3、安全意识形态的深层文化。
《企业安全文化建设导则》给出了企业安全文化的概念：被企业组织的职员群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。
安全文化的内涵
企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全规范文化、安全精神文化组成。企业文化是“以人为本”，倡导对人的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心，以职员安全文化素质为基础所形成的，群体和企业的安全价值观和安全行为规范。
企业安全文化的基本特点与主要功能
特点：
1、安全文化是指企业生产经营过程中，为保障企业安全生产，保护职员身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动。
2、企业安全文化与企业文化目的是基本一样的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。
3、企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目的、安全勉励精神、安全价值观和安全生产及商品安全水平、企业安全风貌及“商誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对职员有非常强的吸引力和无形的约束用途，能激起职员产生强烈的责任感。
4、企业安全文化对职员有非常强的潜移默化有哪些用途，能影响人的思维，改变大家的心智模式，改变人的行为。
功能：
1、导向功能。
2、凝聚功能。
3、勉励功能。
4、辐射和同化功能。
全业安全文化建设基本要点
1、安全（分为3个层次）
1）
2）各级管理者
3）每一个职员
2、行为规范与程序
3、安全行为勉励
企业应打造职员安全绩效评估系统，打造将安全绩效与工作营业额相结合的奖励规范。
4、 安全信息传播与交流
5、 自主学习与改进
6、 安全事务参与
7、 审核与评估
安全文化建设的操作步骤
1、打造机构
2、拟定规划
3、培训骨干
4、宣传教育
5、努力实践
企业安全文化建设评价
1、评价指标
1）基础特点：企业状况特点、企业文化特点、公司形象特点、企业职员特点、企业技术特点、监管环境、经营环境、文化环境。
2）安全：安全内容、安全表述、安全:传播、安全认可
3）安全管理：安全权责、管理机构、规范实行、管理成效。
4）安全环境：安全引导、安全防护、环境感受。
5）安全培训与学习：重要程度体现、充分性体现、有效性体现。
6）安全信息传播：信息资源、信息管理软件、效能体现。
7）安全行为勉励：勉励机制、勉励方法、勉励成效。
8）安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、交流交流。
9）:决策层行为：公开、责任履行、自我健全。
10）管理层行为：责任履行、指导下属、自我健全。
11）职员层行为：安全态度、常识技能、行为习惯、团队合作。
2、减分指标
死亡事故、重伤事故、违章记录。